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科技成果转化中，如何适用政策法规文件?
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对于党中央、国务院出台的上述一系列政策文件，国务院有关部门和地方人民政府及其部门又出台了一系列文件予以贯彻落实，中央和地方出台的有关科技成果转化政策文件的总和，就构成了科技成果转化政策体系。笔者在《科技成果转化政策导读》一书中梳理了一张“科技成果转化政策体系图”(附录一)，从中可以了解科技成果转化政策体系的大致情况。
由于科技成果转化涉及面广、涉及因素和环节较多，需要运用的政策也较多。《促进科技成果转化法》第五条规定，“国务院和地方各级人民政府应当加强科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、政府采购、军民融合等政策协同，为科技成果转化创造良好环境”。党的十八大提出实施创新驱动发展战略以后，中共中央、国务院先后出台了一系列政策文件。
我公司打算申报高企，但是发现高新技术企业认定和高新技术成果转化项目认定有些相似，请问，二者有有什么区别？分别有什么优惠政策？前者是税收从25%将为15%征收，是全国性的证书； 后者是上海市的税收优惠政策，所得税三年免收，两年减半，根据不同情况减免政策不同。
2016年的产生的研发费用适用么？新政策规定的研发费用使用年限为2017-2019年度，2016年的不能算进去。
根据《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》： 不适用税前加计扣除政策的行业： 1、烟草制造业； 2。住宿和餐饮业； 3、批发和零售业； 4、房地产业； 5、租赁和商务服务业； 6、娱乐业； 7、财政部和国家税务总局规定的其他行业。上述行业以《国民经济行业分类与代码》为准，并随之更新”。
科技人员兼职政策从鼓励和支持向引导和规范转变。从上述的政策梳理和要点解读来看，科技人员的兼职必须在阳光下进行，政策明确，程序规范，科技人员必须依法依规进行兼职，单位必须履行规范管理的职责。否则，就要承担不利的后果。
《意见》指出，到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。《意见》强调，发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，调整创新决策和组织模式，强化普惠性政策支持，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
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