近年来，人民银行西安分行将推动陕西省非金融企业债务融资工具发展作为一项系统性工作来抓，坚决贯彻中央关于“大力发展金融市场、显著提高直接融资比重”的政策要求，积极推动企业债券融资，有效发挥了金融服务实体经济发展的根本作用。文章将详细介绍西安推动企业债券融资的措施。
一、搭建工作机制凝聚各方力量
人民银行西安分行在全省范围内组织开展“直接融资金融专家陕西行”活动，邀请机构专家组成讲师团赴全省所有地市进行债券融资宣讲培训，累计参训企业超过2000户。2018年，邀请银行间交易商协会在西安举办以“债券市场服务实体经济高质量发展”为主题的论坛，参会企业100多家，进一步推动了企业债券发行。
二、融资工具增量扩面成效明显
2018年，人民银行西安分行通过丰富发债企业后备库与现场辅导相结合的方式，推动全省债券融资实现较快发展，发行额排名全国第八。通过核心企业上下游带动，增加了数以千计小微企业融资的可获得性。
从融资券种来看，超短期融资券使用频率最高，累计发行53期，发行金额852亿元，占比达到47%；短期融资券累计发行13期，发行金额264亿元；中期票据累计发行32期，发行金额540亿元；非公开定向债务融资工具累计发行14期，发行金额147.3亿元。
三、积极推动创新工具落地
推动民营企业债券融资支持工具试点落地。为纾解民营企业债券融资困境，人民银行西安分行积极落实总行部署，邀请交易商协会和中债信用增进投资股份有限公司赴陕就民营企业发债事宜进行座谈交流，现场解答发债企业的困惑。
四、加强风险防控夯实发展基础
(1) 人民银行西安分行始终将风险防控放在首位，不断强化中介机构主体责任，引导中介机构加强发行前尽职调查，从源头上防止企业“带病发行”；
(2) 在债券存续期，督促发行主体严格信息披露，坚持跟踪走访，提前发现风险隐患，为风险处置预留缓冲时间；
(3) 在债券兑付前期，提前与主承沟通，了解发行人兑付资金安排，提前做好风险应对，对整体债务规模较大或者可能危及陕西省整体信用声誉的个别企业，协同相关部门和机构，联合制定切实可行的偿付方案。
