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根据《中华人民共和国著作权法》第十一条规定，著作权属于作者，本法另有规定的除外。创作作品的公民是作者，由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。
《中华人民共和国著作权法实施条例》第十三条规定，作者身份不明的作品，由作品原件的所有人行使除署名权以外的著作权。作者身份确定后，由作者或者其继承人行使著作权。
我国设立各种著作权等于发明创新奖励的规定的目的，主要是为了鼓励有能力的公民充分的发挥自己的创新精神，但是若一直限定只有作品所有者才可以免费使用，对于社会经济的发展是不利的，故而著作权的归属一般只有五十年的限制。
