目前中国经济总量仅次于美国,但人均GDP偏低,而且我国在新能源、新材料、生物医药、电子信节能环保等领域仍落后于西方发达国家,综合创新能力还有较大差距,国际科技合作仍以引进为主。根据国际生产折衷理论,我国国际技术转移工作可以从以下几个方面重点开展。
１ 建立专业的评价机构
对国际科技成果的引进,需要掌握该项技术成果的先进程度、技术难度和成熟度以及该成果的市场和社会价值等信息,专业的国际技术成果评价机构是胜任该项工作的最佳选择.可以参照现有?科技成果评价管理办法?,制定针对国际技术成果评价的管理办法,使国际技术成果的评价有理可依;还可以充分利用市场资源,鼓励或支持成立社会化的国际技术成果评价服务机构。
２ 加大知识产权保护力度
对技术成果加以保护以保持领先优势,是技术成果拥有方所要考虑重要因素,可以从３个方面加强：一是加大执法力度.做到“有法必依”,让相关违法企业必须为其行为付出代价,这需要完善执法力量,不断破除“侵权成本低,维权成本高”的瓶颈。二是建立企业知识产权信用数据库，建立企业统一的知识产权信用查询系统,在企业注册、申请项目、报奖评比等过程中,把是否违反知识产权法作为其考核标准之一。三是完善法律救助体系.为企业提供知识产权保护方面的服务,对涉及国际间的知识产权侵权及纠纷案例,做到及时协调快速处理。
３ 完善中介服务体系
国际成果转化包括诸多环节,不仅需要国际专利代理、国际技术对接平台、国际金融投资与担保、国际技术成果评价等机构支持,还需要诸如科技孵化器、风险投资等企业的积极参与。完善中介服务体系,可以在现有各类平台的基础上,积极推动中介服务机构的协作和整合,加大政府对从事国际技术转移工作机构的政策扶持力度,逐步建立具有国际竞争力的大中型国际技术转移中介。
４ 建设国际化的高端复合型人才队伍
国际技术成果从引进到落地,需要“高智力”的服务支持,这就需要大批具备专业技术知识,了解市场运作和公司管理,熟悉金融投资领域,且具有良好外语沟通能力的高端复合型人才.建设专业化人才队伍,可以从两方面着手,一是制定相关政策建立完善的国际技术转移从业资格认证制度和该领域从业人员职业培训机构,构建国际化的人才培养体系;二是提供相关优惠政策,引进国外人才,吸引海外华人学者回国从事国际技术成果转移的相关工作。
５ 制定宏观政策对国际技术转移加以引导
国家层面的宏观政策是经济社会发展的指挥棒,对全面提升国际技术转移相关工作具有积极的促进作用。所以对我国产业发展中急需的关键性技术和基础性技术,可以制定有针对性的政策,做到优先审批,简化审批程序;调整税收政策,降低某些技术的关税;对于已经引进的技术成果,也要适当调整税收政策,降低或减免税收,提高新技术的折旧。
来源：吴 帆 白禄峰 谢鹏凯 《我国国际技术转移工作探究》
